Распоряжение Правительства РФ от 24.05.2025 N 1311-р <Об утверждении плана мероприятий по повышению уровня трудоустройства участников специальной военной операции и организации их профессиональной ориентации

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Вид документа

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

I. Межведомственное взаимодействие в целях предоставления мер государственной поддержки участникам боевых действий

1.

Организация проактивной работы с участниками специальной военной операции, которые после возвращения из зоны военных действий не обращались в органы службы занятости для предложения им мер поддержки в сфере занятости, включая:

лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции;

лиц, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;

лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции;

лиц, направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции, отработавших установленный при направлении срок либо откомандированных досрочно по уважительным причинам;

добровольцев, не входящих в состав добровольческих формирований, созданных по решению органов государственной власти Российской Федерации;

лиц, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции в составе подразделений "Z", укомплектованных осужденными гражданами

создан механизм взаимодействия между государственными органами,

Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

общественными организациями,

позволяющий выявлять всех участников боевых действий с целью их сопровождения при трудоустройстве

доклад в Правительство Российской Федерации

раз в полгода, до 20-го числа 2-го месяца, следующего за отчетным полугодием

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

Роструд,

Ассоциация ветеранов специальной военной операции,

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,

Минобороны России

2.

Обеспечение содействия участникам специальной военной операции, включая в том числе участников специальной военной операции, указанных в пункте 1 настоящего плана мероприятий, в оформлении (восстановлении) документов, необходимых для трудоустройства

обеспечено оперативное оформление документов, необходимых для трудоустройства участников специальной военной операции

доклад в Правительство Российской Федерации

раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

Минпросвещения России,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

Минобороны России,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,

Ассоциация ветеранов специальной военной операции

3.

Проработка вопроса межведомственного обмена информацией об участниках специальной военной операции в целях организации предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения

проработан необходимый механизм эффективного межведомственного взаимодействия

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2025 г.

Минтруд России, Роструд,

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

Минобороны России,

Минцифры России,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

4.

Обучение работников органов службы занятости особенностям работы с участниками специальной военной операции в рамках федерального проекта "Управление рынком труда" национального проекта "Кадры"

проведено обучение работников органов службы занятости

доклад в Минтруд России

раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

II. Повышение эффективности взаимодействия с работодателями по трудоустройству участников специальной военной операции

5.

Взаимодействие с работодателями, в том числе имеющими квоты для приема на работу инвалидов, в целях рассмотрения возможностей для трудоустройства участников специальной военной операции, создания в регионах базы работодателей и рабочих мест для трудоустройства участников специальной военной операции

созданы региональные базы работодателей и рабочих мест для трудоустройства участников специальной военной операции, в том числе имеющих инвалидность

доклад в Правительство Российской Федерации

раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

Российский союз промышленников и предпринимателей

6.

Формирование резерва рабочих мест для участников специальной военной операции в исполнительных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в юридических лицах, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования составляет более 50 процентов

сформирован резерв рабочих мест для участников специальной военной операции

доклад в Правительство Российской Федерации

раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации

7.

Создание программ наставничества для ускоренной адаптации участников специальной военной операции на рабочих местах, привлечение участников специальной военной операции в качестве наставников

расширены возможности для социальной и трудовой адаптации участников специальной военной операции

доклад в Минтруд России

до 15 декабря 2025 г., далее - ежегодно

Ассоциация ветеранов специальной военной операции,

Российский союз промышленников и предпринимателей

8.

Проработка вопросов стимулирования работодателей, трудоустраивающих участников специальной военной операции

подготовлены предложения по стимулированию работодателей, трудоустраивающих участников специальной военной операции, разрабатывающих системы стажировок, наставничества, обучения, адаптации на рабочем месте, мотивационные программы для участников специальной военной операции

доклад в Правительство Российской Федерации

раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

ФНС России,

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей

9.

Организация ярмарок вакансий и иных форм встреч участников специальной военной операции с работодателями

проведены специализированные ярмарки вакансий, мотивационные встречи, открытые собеседования

доклад в Правительство Российский Федерации

раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

Российский союз промышленников и предпринимателей

III. Развитие механизмов социальной и правовой поддержки участников специальной военной операции при трудоустройстве

10.

Подготовка предложений по созданию общественных площадок для организации взаимодействия участников специальной военной операции с привлечением общественных организаций ветеранов боевых действий при учреждениях социальной защиты населения, центрах занятости населения и т.п. для обмена опытом и поддержки, направленных на социальную адаптацию, оказание юридической помощи по разъяснению трудового законодательства, прав участников специальной военной операции, оформлению документов, подтверждающих квалификацию и опыт, полученные во время прохождения военной службы

в субъектах Российской Федерации созданы общественные площадки для организации взаимодействия участников специальной военной операции

доклад в Правительство Российский Федерации

раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

Ассоциация ветеранов специальной военной операции,

общественные организации ветеранов боевых действий

11.

Вовлечение участников специальной военной операции в чемпионаты профессионального мастерства, в том числе чемпионаты по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"

расширены возможности профессионального самоопределения, социальной реабилитации и формирования активной жизненной позиции участников специальной военной операции

доклад в Правительство Российский Федерации

до 15 февраля 2026 г., далее - ежегодно

Минпросвещения России,

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

12.

Оказание бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей по вопросам трудового законодательства, установленным федеральным и региональным законодательством в сфере бесплатной юридической помощи

оказаны консультационные услуги по трудовому законодательству для участников специальной военной операции

доклад в Минтруд России

до 25 января 2026 г., далее - ежегодно

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

государственные юридические бюро

IV. Реализация мероприятий, направленных на вовлечение участников специальной военной операции в трудовую деятельность

13.

Выявление профессиональных, прикладных и мотивационно-ценностных компетенций участников специальной военной операции, проведение профориентационных мероприятий в целях составления индивидуального плана работы с участниками специальной военной операции с учетом выявленных компетенций

актуализированы траектории построения индивидуального плана работы с участниками специальной военной операции с учетом выявленных компетенций

доклад в Правительство Российский Федерации

раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

Минобороны России,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,

Ассоциация ветеранов специальной военной операции

14.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников специальной военной операции в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры"

организованы профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников специальной военной операции в целях обеспечения их занятости на уровне не менее 80 процентов

доклад в Правительство Российской Федерации

до 25 января 2026 г., далее - ежегодно

Минтруд России,

Роструд,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации

15.

Содействие трудоустройству участников специальной военной операции в рамках мероприятий по стимулированию найма отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры"

расширены возможности для трудоустройства участников специальной военной операции

доклад в Правительство Российской Федерации

до 25 января 2026 г., далее - ежегодно

Минтруд России,

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации

16.

Создание условий для ведения предпринимательской деятельности, осуществления деятельности в форме самозанятости, в том числе в сельской местности, участниками специальной военной операции

расширены возможности для занятости участников специальной военной операции

доклад в Правительство Российской Федерации

до 15 декабря 2025 г., далее - ежегодно

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минтруд России,

Минсельхоз России,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации

17.

Информирование граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции, о возможности применения к ним постпенитенциарной пробации в рамках Федерального закона "О пробации в Российской Федерации"

расширены возможности для содействия в ресоциализации,

социальной адаптации,

реабилитации и занятости участников специальной военной операции,

имеющих судимость

доклад в Минтруд России

до 15 декабря 2025 г., далее - раз в полгода

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

осуществляющие полномочия в сфере занятости населения

V. Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников специальной военной операции, имеющих инвалидность

18.

Содействие трудоустройству участников специальной военной операции в рамках мероприятий по оборудованию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры"

трудоустройство участников специальной военной операции,

имеющих инвалидность,

на оборудованные рабочие места

доклад в Правительство Российской Федерации

ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным

Минтруд России,

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Роструд,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации

19.

Разработка предложений по специальному порядку установления квот для приема на работу' участников специальной военной операции, имеющих инвалидность

повышен уровень занятости участников специальной военной операции, имеющих инвалидность

нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

до 16 декабря 2025 г.

Минтруд России,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей

20.

Проработка вопроса информационной поддержки мероприятий, направленных на укрепление имиджа работодателей, трудоустраивающих инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов из числа участников специальной военной операции

обеспечена информационная поддержка,

укреплен имидж работодателей,

трудоустраивающих инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов из числа участников специальной военной операции

доклад в Правительство Российский Федерации

раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Российский союз промышленников и предпринимателей

VI. Мониторинг и оценка эффективности реализуемых мероприятий, направленных на трудоустройство участников специальной военной операции

21.

Разработка системы мониторинга трудоустройства участников специальной военной операции

проведен мониторинг трудоустройства участников специальной военной операции

аналитический отчет

до 1 июля 2025 г., далее - ежеквартально

Минтруд России,

Роструд,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

22.

Выявление и распространение лучших практик трудоустройства участников специальной военной операции

информация о лучших региональных практиках размещена на информационных ресурсах в целях распространения успешного опыта в субъектах Российской Федерации

доклад в Минтруд России

декабрь 2025 г., далее - ежегодно

федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,

Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации

23.

Мониторинг деятельности межведомственных комиссий по координации оказания социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей в рамках содействия их трудоустройству

проведен анализ деятельности межведомственных комиссий по координации оказания социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей в части содействия трудоустройству участников специальной военной операции

доклад в Правительство Российский Федерации

раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием

Минтруд России,

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации

VII. Подведение итогов по представленной субъектами Российской Федерации информации

24.

Подготовка обобщенного доклада по реализации настоящего плана мероприятий в субъектах Российской Федерации

обеспечены свод и комплексный анализ информации о реализации настоящего плана мероприятий в субъектах Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации

до 26 августа 2025 г., далее - ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным

Минтруд России,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации