Особенности проведения комплексных кадастровых работ
Жители Адыгеи стали массово получать извещения на портале Госуслуг о проведении комплексных кадастровых работ на территории кадастрового квартала, в границах которого расположены принадлежащие им объекты недвижимости.
Заместитель руководителя Управления Росреестра по Республике Адыгея Эдуард Куиз рассказал об особенностях комплексных кадастровых работ и порядке их проведения.
Эдуард Аскерович, что такое комплексные кадастровые работы, для чего рассылаются уведомления о начале их проведения и зачем они нужны?
Если в ваш личный кабинет на портале «Госуслуги» пришло уведомление от Росреестра о начале выполнения комплексных кадастровых работ (ККР), не стоит паниковать. Это официальное сообщение, и оно не связано с мошенничеством или взломом аккаунта. Такие рассылки действительно проводятся для информирования собственников объектов недвижимости, расположенных в зоне проведения ККР.
Комплексные кадастровые работы – это кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов земельных участков, зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства.
Данные работы проводятся для уточнения границ земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Кроме того,
они нужны для корректного предоставления земельных участков, на которых расположены здания, а также для исправления реестровых ошибок.
По сути, комплексные кадастровые работы — самый удобный и эффективный инструмент для уточнения границ объектов недвижимости и исправления ошибок в местоположении их границ.
В Адыгее такие работы проводятся первый раз или у нас уже была такая практика?
Комплексные кадастровые работы впервые стали проводиться в России с 2015 года. В Адыгее данные работы в этом году проводятся уже второй раз.
На сегодняшний день в региональное Управление Росреестра поступили извещения о начале выполнения ККР в границах 185 кадастровых кварталов, а именно в 55 кварталах станицы Даховской, 129 кварталах поселка Каменномостский, 1 квартале п. Тульский Майкопского района за счет средств федерального бюджета. А также в отношении 2 кадастровых кварталов с кадастровыми номерами 01:08:0518025 (город Майкоп) и 01:04:1200001 (п. Гузерипль) за счет бюджета Республики Адыгея. На территории проведения ККР в основном расположены индивидуальные жилые дома.
Эдуард Аскерович, проведение данных работ – это инициатива Росреестра?
В проведении ККР заинтересованы все – и Росреестр, и субъект, и муниципалитеты, и, непосредственно владельцы недвижимости.
Росреестром разработан и с 2020 года реализуется проект «Полный и точный реестр», представляющий собой комплексный план по наполнению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) необходимыми сведениями. Реализация данного проекта предусматривает совместную работу с федеральными, региональными и муниципальными органами.
Главой Адыгеи и руководителем регионального Управления Росреестра утверждена соответствующая дорожная карта, в которой в качестве одного из основных мероприятий указано проведение ККР. В 2023-2024 годах они проводились за счет средств регионального бюджета, а в 2025 году ККР проводятся за счет средств как федерального, так и регионального бюджета.
Проведение ККР позволяет решить сразу несколько задач.
Во-первых, уточнение границ земельных участков и устранение пересечений, решение земельных споров и исправление реестровых ошибок.
Во-вторых, выявление объектов недвижимости, не поставленных на государственный кадастровый учет, объектов самовольного строительства, нарушений земельного законодательства, таких как самозахват земель и использование земельных участков не по целевому назначению.
И, наконец, выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
Таким образом, в результате ККР в ЕГРН вносятся максимально полные и выверенные сведения об объектах недвижимости, причем сразу в отношении значительного числа объектов недвижимости. По подсчетам Управления в результате проводимых в настоящее время ККР в ЕГРН будут внесены сведения в отношении более 10 тысяч объектов недвижимости.
В свою очередь, полнота данных ЕГРН позволит обеспечить реализацию эффективной политики и рационального использования имущества, в том числе земельных ресурсов, на территории региона; защиту прав собственников, в том числе при реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов; положительно отразится на формировании консолидированного бюджета субъекта.
А чем комплексные кадастровые работы важны для региона и наполнения ЕГРН и в чем их преимущества для граждан?
Учитывая, что ККР в отличие от обычных кадастровых работ проводятся в отношении не одного объекта недвижимости, а одновременно в отношении всех участков, расположенных на территории одного или нескольких кадастровых кварталов, а также проводятся за счет бюджетных средств (хотя могут проводится и за счет внебюджетных, например, за счет средств членов того же гаражного общества), преимущества для граждан очевидны:
— граждане экономят денежные средства, а также не тратят силы и время на поиск кадастрового инженера и другие мероприятия, которые предшествуют внесению сведений о местоположении границ в ЕГРН;
— сокращается количество земельных споров ввиду устранения реестровых ошибок в ранее отмежеванных земельных участках;
— снижается вероятность возникновения новых ошибок, поскольку одновременно уточняются границы группы земельных участков;
— согласованием местоположения границ занимается специальная согласительная комиссия, что избавляет собственников делать это в индивидуальном порядке;
— в рамках ККР определяется местоположение контуров зданий и сооружений, соответственно появляется возможность одновременно осуществить «привязку» зданий и сооружений к земельным участкам.
Эдуард Аскерович, какие есть права и обязанности у правообладателей объектов недвижимости, находящихся на территориях проведения ККР?
В настоящее время исполнители ККР уже завершили полевые и камеральные работы на территории 50% от запланированного объема.
Извещения о проведении заседаний согласительных комиссий публикуются в официальных печатных изданиях, параллельно с этим — на официальных сайтах администраций муниципальных образований, Росреестра, Роскадастра и Минстроя Республики Адыгея.
Все заинтересованные лица могут представить в согласительные комиссии свои возражения относительно местоположения границ земельных участков в письменной форме в период со дня опубликования извещений о проведении заседаний согласительных комиссий до дня проведения данного заседания, а также в течение 35 календарных дней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии.
Решение о согласовании принимается, если со стороны заинтересованных лиц не поступило возражений или есть вступившее в силу решение суда об установлении местоположения границ. Если же со стороны заказчиков ККР имеются возражения, тогда местоположение границ признается спорным. В этом случае разрешить такой спор возможно только в судебном порядке.
ВАЖНО также отметить, что в результате проведения ККР при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь может измениться. Если площадь участка уменьшилась более чем на 10%, такие сведения включаются в карту-план территории только с письменного согласия правообладателя с результатами комплексных кадастровых работ.
В течение какого времени после согласования сведения вносятся в ЕГРН?
Согласительная комиссия направляет окончательную редакцию карты-плана территории в уполномоченный орган, который должен её утвердить. Таким уполномоченным органом в случае выполнения работ за счет средств федерального бюджета является орган местного самоуправления соответствующего муниципального района. В случае финансирования работ из республиканского бюджета результаты утверждаются Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям.
Не позднее чем через три рабочих дня с момента утверждения уполномоченный орган направляет карту-план территории в Росреестр.
Росреестр рассматривает карту-план территории в течение 15 рабочих дней и в случае отсутствия замечаний вносит необходимые сведения в ЕГРН